下午,省委小会议室。
烟雾缭绕,省计委主任刘振宇、省住建厅长王明远、省自然资源厅长李建国、省生态环境厅长赵卫东、省工商行政管理局局长孙海,五个人围坐一圈,个个脸色凝重。
他们是首批入驻“中心”的五个部门一把手。
上午的会议,林安的话还在耳边回响,那份改革方案就摆在面前,像一份不容置疑的军令状。
“林书记这是……”王明远狠狠吸了一口烟,话没说完,但意思大家都懂。
“动真格了。”刘振宇靠在椅背上,揉了揉太阳穴。
他是老计委了,经历过多次改革,但像这次这样力度大、要求严、时间紧的,还是第一次。
计委是什么地方?那是计划经济时代延续下来的“小国务院”,掌握着项目审批、投资计划、物资调配等核心权力。
现在要把审批权放到政务服务中心,搞“一窗受理”,等于是在计委身上割肉。
“一次办妥?说得轻巧。”李建国摇头,他是从国土局升上来的,对土地审批的门道最清楚
“土地审批涉及规划、地类、权属、补偿、征地……
哪一个环节是简单的?
规划要符合总体规划、专项规划,地类要看是不是基本农田,权属要查历史沿革,补偿要协调群众,征地要层层报批。
压时限?
万一哪个环节出问题,到时候耕地被占了,群众上访了,板子打谁身上?”
“就是!”
赵卫东接话,他在环保系统干了十多年,深知这里面的敏感。
“生态红线更是碰不得。林书记说要压缩70%的时间,这……这能保证质量吗?
到时候项目出了环境问题,污染了江河,板子又打谁身上?”
孙海没说话,只是闷头抽烟。
工商局虽然不像计委、国土、环保那样掌握“生杀大权”。
但涉及面广,从企业注册登记到市场监管。
从商标广告到公平交易,真要“一次办妥”,意味着内部流程要全部重构,权力要重新调整,工作量要大大增加。
“抱怨没用。”刘振宇掐灭烟头,坐直身体。
他在计委系统浸淫多年,深知这次改革的分量。林安上午那番话,不是商量,是命令,是最后通牒。
“林书记的态度,上午大家都看到了。这不是商量,是命令。
做也得做,不做也得做。而且,要做就要做好,做出成效。”
他环视一圈,目光在每个人脸上停留片刻:“诸位,咱们五个部门,是第一批。
做得好,是标杆;
做不好,就是靶子。
林书记那句‘谁不换思想就换人’,不是说说的。
他在大连和辽宁任主官的时候,都是以敢抓敢管、说到做到出名的。
咱们要是顶风上……”他顿了顿,没说完,但意思都懂。
会议室里再次陷入沉默,只有烟雾在缭绕。
“刘主任说得对。”一直没说话的孙海终于开口,声音有些沙哑
“改革是大势所趋,咱们汉东这些年为什么落后?
不就是因为条条框框太多,衙门作风太重吗?
我在工商局,天天和企业打交道,听的最多的抱怨就是办事难、盖章多、跑断腿。
这次林书记是下了决心,咱们要是还抱着老黄历不放……”孙海摇摇头,没再说下去。
“可这具体怎么做?”王明远摊手,他是建工系统出身,对工程建设流程最熟悉。
“住建口子,从项目建议书、可行性研究报告,到规划许可证、施工许可证,再到竣工验收备案,几十个环节,涉及十几个处室。
怎么‘一次办妥’?
光是施工图审查,就要找有资质的审查机构,审查通过才能办施工许可,这时间怎么压缩?”
“那就改!”刘振宇斩钉截铁,他此刻已经彻底想明白了——与其被动应付,不如主动作为。
“改流程,改制度,改作风!压缩环节,合并审批,推行告知承诺,加强事中事后监管。
大连能做到,我们为什么不能?
计委这边,我回去就开会,把项目审批的所有环节理一遍,能合并的合并,能取消的取消,能下放的下放。
必须保证,进了政务服务中心的门,就能办成事!”
刘振宇站起身,走到窗前,背对着众人,声音沉重:“我在计委干了二十多年,看着汉东从全国前列掉到中下游,心里不痛吗?
痛!可痛有什么用?咱们自己身上有没有问题?
有!问题还很大!计划经济的思维根深蒂固,总觉得离了审批就不会管,总觉得权力抓在手里才放心。
结果呢?企业跑了,投资走了,经济垮了!”
他转过身,目光扫过四人:“林书记这一刀,是砍在咱们身上,疼!
但更是救咱们汉东!再不改,汉东就真的没救了!
到时候,咱们都是汉东的罪人!”
这话说得重,但字字属实。王明远、李建国、赵卫东、孙长海都沉默了。
“与其在这里唉声叹气,不如回去想想,怎么把这事办好。
一周时间,拿出具体方案。
我刘振宇把话放这儿,我们计委,坚决执行省委决策,不打折扣,不讲条件!”
说完,刘振宇拿起桌上的文件,转身就走,步伐坚定。
剩下四人面面相觑,但眼神里的犹豫和抵触,在刘振宇那番话后,已经开始松动。
是啊,再不改,汉东怎么办?他们这些厅局长,又怎么办?
同一时间,省纪委大楼。
纪委书记周正明正在听取汇报。上午的会议,他也参加了。
林安那番话,同样在他心里掀起波澜。他来汉东两年,深知这里的积弊,但一直觉得牵一发而动全身,难以下手。
没想到,林安一来,就直接向最顽固的审批开刀。
“周书记,这是林书记上午讲话的整理稿。”秘书递过一份文件。
周正明接过,却没有马上看,而是问:“督查组的人选,定下来没有?”
“初步定了,从省纪委抽三人,省委组织部两人,省政府办公厅督查室两人,一共七人,组长由省纪委副书记张明同志担任。”
“不够。”周正明摇头
“再加两人,从省审计厅抽。
这次改革,涉及大量审批权限调整,必须加强审计监督,防止权力寻租以新的形式出现。
另外,告诉张明,督查组要敢于碰硬,敢于亮剑。
发现问题,不管涉及谁,一律按程序上报,严肃处理。
特别是对那种表面一套、背后一套,搞‘上有政策、下有对策’的,要抓典型,从严从重!”
“是!”
秘书刚要离开,周正明又叫住他:“等等。以纪委名义,发一个通知。
内容就两点:第一,坚决支持省委省政府关于‘一次办妥’改革的决策部署;
第二,凡是在改革中推诿扯皮、阳奉阴违、甚至设置障碍的,一经查实,从严从重处理,典型案例公开曝光。
让所有人都知道,纪委是这场改革的坚强后盾,也是那些阻挠改革者的达摩克利斯之剑!”
“明白!我马上起草!”
树叶已经开始泛黄,在秋风中瑟瑟作响。
一场席卷汉东官场风暴就要来了,这场风暴,也将决定汉东的未来。
而纪委,必须在这场风暴中,站稳立场,履行职责。
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